OB欧宝东方今日新闻猛犸新闻记者王林/文，郑州铁路局供图

（高速铁路网的形成为城市和经济的发展做出了巨大贡献）

OB欧宝高铁一直是我国的骄傲，其对城市和经济发展的重要性不言而喻。然而，今年3月29日，国务院办公厅转发了《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》（以下简称《意见》）的通知，提到一定的限制和今后我国将制定高铁建设规划。 ，更加合理地规划和发展高铁。这一“意见”对河南即将规划研究的高铁有何影响？未来铁路建设将向哪个方向发展？

国家首次提出规范高铁发展及“限速”“减速”意见

记者发现，国家几大部门联合发布的《意见》主要表达了三个内容：一是妥善处理高铁债务问题；二是限制高铁的速度；未来，我国高铁建设会做出一定的限制和规划。

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《意见》明确指出，要严格控制既有高速铁路平行线建设。现有高速铁路利用率低于80%的，原则上不新建平行线。而且各地新建铁路项目必须按照国家批准的规划实施，否则原则上不准建设。

具体来说，高铁的时速等级一般为250公里、300公里、350公里。以时速350公里的标准为例，《意见》要求城市规划建设此速度的高铁必须满足三个条件。首先，路线需要经过特大城市或省会城市；二是年客流密度需达到2500万人次以上；三是长途客流占比要达到70%以上。但实际上，我国能够达到2500万客流的城市并不多。

OB欧宝时速250公里的高铁区域连接线规划建设，必须满足近期双向客流密度每年1500万人次以上；城际铁路线路规划建设，原则上以时速200公里及以下为标准。中西部地区路网空白区新建铁路线的规划建设一般采用客货共线标准。

OB欧宝高铁一直是我国建设的重中之重。根据国家统计局2021年1月18日公布的数据中国铁路总公司负债，我国高铁总运营里程已达到3.8万公里，稳居世界第一，这也是国家首次提出规范高铁发展和“限速”“减速”。

对此，有专家认为，高铁限速和部分地区“停工”将是“大势所趋”，主要是为了缓解高铁损耗和浪费现象的资源。专家预测，经过这次降速“整顿”，2035年我国高铁布局将更加合理完善。

对河南规划研究中的几条高铁有什么影响？

《郑州经洛阳至银川、郑州经亳州至南京、郑州至青岛高铁规划研究》。今年3月27日，河南印发了《郑州市都市圈交通一体化发展规划（2020-2035年）》（以下简称《规划》），明确提出要打造直通中心城市的综合交通通道京津冀、长三角、粤港澳、成渝、长江中游等城市群，打造以郑州为中心的十通联通。综合运输通道格局。

那么，国家对高铁的“限速”和“减速”意见对河南的规划会有什么影响？

对比国家《意见》和河南《规划》，不难发现，河南提出规划研究的几条高铁线路，原则上都在国家标准范围内。

2019年城市建设统计年鉴数据显示中国铁路总公司负债，郑州、南京、青岛位列我国10大城市之列，客流密集，承担主要交通枢纽责任。加强与京津冀、长三角等重要城市群的合作与互动具有重要意义。

不过中国铁路总公司负债，也有细心的网友发现，除了南京、青岛等特大城市外，此次河南还规划了一条从郑州经洛阳到银川的航线。据资料显示，银川总人口仅200多万。郑州至银川高铁计划能否实现？

有关文件显示，根据国家发改委的要求，“十四五”期间，除重大高速铁路外，原则上不再新建。可以扭亏为盈的战略和高速铁路。确需建设的铁路，特别是中西部没有铁路的地方，要安排客货并列铁路，不能乱建高速铁路。如果按照这样的政策，郑州到银川的高铁不太可能获批。

但也有网友分析，《意见》明确指出，国家有关部门要进一步调整中央预算内投资结构，加大对中西部铁路项目的支持力度。由此看来，为促进中西部地区崛起，加强中西部地区与东南沿海城市群的联系，郑州至银川高铁经洛阳的规划是完全在正确的时间。

未来的铁路建设会是什么样子？

“要想富，先修路”，从发展经济、改善广大居民生活、方便群众出行的角度出发，建设更多的高等级和高标准的铁路。实践也证明，高速铁路网的迅速形成，为城市和经济的发展做出了巨大贡献。

但是，我们也应该看到，目前这些都是以铁路公司负债建设、负债经营、负债发展为基础的。铁路公司承载能力不断下降，风险压力不断扩大。未来的铁路建设如何才能更科学合理地发展？

其实，从《意见》中不难找到答案，其中提到国家铁路发展规划要合理布局现代综合交通枢纽，优化高速铁路和普通高速铁路结构，促进客货运输协调发展。

“但如果只谈高铁，范围有点窄，一个城市甚至一个地区的发展中国铁路总公司负债，需要轨道交通作为一个整体来带动。”据中铁郑州局集团有限公司规划统计部部长孟军介绍，城市发展离不开轨道交通的整体拉动，包括普速、高铁、市政铁路、城际铁路，甚至地铁。

孟军以河南为例说中国铁路总公司负债，郑州最大的铁路交通优势是“m”字型高铁，而这只是解决了郑州国家中心城市或中原经济相关城市之间的联系。区，以及郑州及周边省会城市。城市往来，如2-3小时交通圈，甚至4小时到上海、5小时到广州等，以及到大湾区、长三角、京津冀、成渝地区但对于河南省辖市来说，中国联通还是不够方便。如果要促进郑州都市圈的融合发展，或者促进城市群之间更紧密的联系，还需要加强与郑州周边城市如新乡、焦作、许昌等的交流，利用其他城市铁路、城际铁路等轨道交通方式。连接。

OB欧宝著名经济学家、中国商业经济学会副会长宋向庆也建议，轨道交通系统要向更大空间拓展，不仅限于高铁。我们可以一起更好地为城市和经济发展服务。